宿迁:“三力”齐发促“三农”发展转型 

宿迁:“三力”齐发促“三农”发展转型 

时间:2020-02-14 09:54 作者:admin 点击:
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宿迁网讯 (记者 葛明 汪正文 程大伟)严冬时节,浓浓寒意挡不住我市“三农”发展的滚滚热潮———一个个特色农业项目满园春色,一项项改革试点扎根、结果,一个个扶贫“良方”催化农村活力。

聚焦农业现代化、改革创新、脱贫奔小康、“一村一品一店”建设等重点工程,近年来,宿迁深度激活农民增收原动力、激发特色农业聚合力、激荡农村改革驱动力,合力铺出农民致富路、培育农业新引擎、绘就农村幸福景。

过去的一年,宿迁“三农”发展成果更是沉甸甸:家庭农场达5270个,数量居全省首位;在全省率先实现县级农村产权交易全覆盖;580多万亩农村土地基本实现“确实权、颁铁证”,比全省计划提前了一年;“一村一品一店”建设经验全省推广;圆满完成省定“十二五”扶贫开发任务……

今年是“十三五”发展的开局之年,开启“三农”发展新篇章,宿迁仍需精准发力,调结构、促增收,深改革、惠民生。正如市委书记魏国强在日前召开的全市经济工作会议上所说,以推动农村发展转型为抓手,全力补齐补强短板,着力提高农民收入,切实改善生产生活条件,加快构建具有宿迁特色的城乡发展新体系,努力实现农村繁荣、农业发展、农民富裕。

激活内力 铺就农民增收致富路

温室内,花木管养的场景热火朝天;房间里,网店的滴滴声不绝于耳。沭阳县颜集镇堰下村的赵苏杭大学毕业后就回乡开起了网店,目前年销售额300万元左右。“每天400个订单左右,网店还带动了十多名工人就业,每人月收入3000元左右。”赵苏杭话语轻松。

花木依托网店走俏市场,这是近年来宿迁以“一村一品一店”推动“互联网+农业”快速发展的生动缩影。

在去年底举行的第三届中国淘宝村高峰论坛上,宿迁4个乡镇获评“中国淘宝镇”,江苏第一;26个村(居)获评“中国淘宝村”,江苏第二,在全国地级市也是少有。数据显示,去年我市实现农产品网络销售额35亿元、同比增长75%。

开网店并不是高知人群的专利,更为农村低收入农户推开了一扇致富窗,“电商扶贫”已成为脱贫重要路径。去年,全市电商扶贫带动4.4万低收入人口就业,实现增收1.6亿元。

宿迁是全省贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的地级市。面对省委、省政府的深情关切和全市人民的热切期盼,我市以国家扶贫改革试验区建设为契机,牢牢扭住精准扶贫的“牛鼻子”,围绕对象精准、对策精准、“对子”精准、对接精准出准招、下真功。

泗阳县高渡镇镇北村的低收入户潘守霞在家门口吨袋加工点上班,既能照顾家里老小,每月还有2000元左右的工资。家门口就业这一“菜单式扶贫”为村民带来了岗位和工资性收入。

“兜、扶、保、助”,精准扶贫激发了农民增收的内生动力,铺平了脱贫致富路。去年底,我市顺利实现低收入农户脱贫和经济薄弱村新“八有”两个100%的目标。

产业发力 培育特色农业新引擎

“现在,坐在办公室就能随时查看荷藕区,工人操作、荷藕生长情况一目了然。”宿迁市荷林莲藕种植专业合作社负责人施瑞欣喜地说,依托农产品质量安全生产管理平台,他轻松实现了农场管理,经济效益也提高了。

生产管理平台只是我市农产品质量安全监管追溯信息化平台功能模块之一。去年11月底,宿迁市农产品质量安全监管追溯信息化平台正式上线。根据追溯码,可以查询到农产品的产地、生产过程和检测结果等信息。

“从田头到餐桌”的全程可追溯折射出我市农业发展已从依靠增加资源要素投入向依靠科技进步转变。去年,全市培育农业科技示范户4050户,引进推广应用“三新”成果19项,技术入户率和到位率达到95%以上。

以科技为重要支撑,我市积极转变农业发展理念和组织方式,不断优化农业种养殖结构,延长了产业链、价值链。全市高标准农田增加到250万亩,设施农业、设施渔业面积占比分别提高到21.8%、28.4%。去年,全市四大特色产业累计产值占农业总产值的八成。沭阳花木、水禽,泗阳生猪、食用菌,泗洪奶牛、水产,宿豫肉鸡和宿城设施蔬菜等区域板块特色进一步彰显。

为回答好“谁来种地”的问题,我市不断加快新型农业经营主体培育步伐,全力构建具有宿迁特色农业产业体系。按照“产业集聚、农场集群、服务集中、发展集约”的基本思路,以生产经营大联盟、合作社等形式实现集群发展。同时,以集群综合服务中心为抓手,实现集群产前、产中和产后服务的全程化、专业化。截至去年底,全市建设家庭农场集群21个。

为培育农民生力军,去年我市突出家庭农场主、农村电商创业者等重点人群,开展职业农民培训31268人次。此外,出台实施了《宿迁市青年人才务农创业资助券实施办法》,新型职业农民培育迈出关键一步,在全国率先试水。

改革助力 催生农村繁荣幸福景

“一张拥有8000多亩耕地的农村土地经营权证为抵押,我就从银行贷款800万元,种子、化肥、农药都有了着落!”提起不久前的贷款经历,沭阳县青伊湖农场种子有限公司负责人滕云飞难掩喜悦。

曾经,“脚下有地、手里没钱”是不少农业从业者面临的尴尬。为打破这一局面,我市不断完善农村基本经营制度、加快农村生产要素流通、提升农业农村金融服务,让农村有了“源头活水”。

在前年试点的基础上,我市去年全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。尤其在工作中,采取了“先审查、后发证”等四项创新方法,得到农业部等部门的认可。全市119个乡(镇、街道、社区)农村土地基本实现“确实权、颁铁证”。

手中有证,更需要要素流通的平台。去年,全市选择7个村试点开展土地股份合作,入股土地面积6804亩,涉及农户1163户。由村级组织成立土地股份合作社,将土地适度规模集中、总体规划、调整结构,发挥了村集体带头发展现代农业作用,实现了入股社员、经营者和村集体三方得利。

与此同时,我市重点推进产权交易中心软硬件配套建设,实现县级农村产权交易中心“一照两证一户”全到位,农村产权交易达到9大类,真正让农户财产权实现“搞活、流通、保值升值”。

同步提升的还有农村金融服务水平。积极探索农村承包土地经营权抵押贷款试点,抵押物不仅包括土地经营权,还扩展到地面附着物,利率比商业贷款低10%—15%。

据了解,目前,全市承包土地经营权抵押贷款余额突破2亿元,贷款累放额、余额居全省前列。此外,积极推进涉农贷款保证保险。目前已覆盖主要从事种植业的种植大户、农业企业以及家庭农场等三大类,发放贷款1800余万元。